<正>虽然我国已经初步建立起了与市场经济相吻合的社会保障体系,但是中国的社会保障要想有一个长足的发展和质的飞跃的话,还必须进行全方位的审视。而政府作为社会保障事业的主要责任担负者,如何在新的社会结构形成期发挥更为积极主动而又高