寻求善治：反腐败的大格局

作者：杨丽天晴; 公婷^*

来源：河南社会科学, 2020, 28(10): 50-57.

• 反腐败
• 善治
• 香港廉政公署
• 廉政建设

廉政与善治的关系是一个具有重要理论和实践意义的话题。廉政是实现善治的条件、路径、手段,也是善治是否达成的重要标志和判断标准。廉政对善治的贡献在于它可以最大限度地提升国家治理能力,从而实现社会的廉洁、稳定、繁荣和发展。本文首先从理论角度探讨廉政与善治的关系,以及反腐败工作如何为善治的大格局作出贡献,接着以香港廉政公署的实践为例,具体考察反腐败是如何推进善治的。本文认为,反贪工作既要惩恶,又要扬善,寻求大格局。廉政公署高度重视以规则为基础的路径和以价值观为基础的路径之结合,这是成功的根本。它既强调法制法规的重要,同时也通过各种方式大力传导公平、公正、公开等价值元素,在社会上营造人人"思廉""崇廉""尚廉"的氛围,从而为实现善治发挥不可或缺的作用。