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摘要
建立全国统一用水权市场对于进一步释放用水权市场潜力、更好激发用水权市场发展动力、加快提升水资源优化配置效率具有重要作用。本文在系统总结我国用水权制度改革发展历程与实践探索的基础上，详细剖析我国用水权市场的瓶颈制约，如用水权初始分配制度、用水权市场交易机制、水价杠杆作用发挥等方面仍有待突破。基于此，应加快完善用水权相关法律法规，建立健全用水权初始分配制度，全面推进用水权确权工作；构建多层次统一的全国用水权交易平台和用水权交易数据库，推进交易全流程电子化，制定规范的、统一的用水权交易规则和标准；兼顾地区水情区情差异，因地制宜探索多元化用水权交易路径，积极培育多元化交易主体，创新完善用水权价格形成机制；加快国家水网、智慧水利和计量监测设施建设，为加快全国统一用水权交易市场建设提供必要的载体和科技支撑。
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