<正>从理论上讲,应对重大自然灾害和社会危机,政府应该是第一主体,也是最重要的主体。因为公共管理和公共服务是政府的职责所在,政府是社会团结的核心,掌握着重要的社会资源,具有巨大的社会动员和社会控制能力,也只有政府才具有统筹全局、协调各
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