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摘要
通过对中国快递业骨干企业"三通一达"的实证研究,可以追溯农民工创业者将"黑快递"转变为经济"黑马"的历程,探索政府职能实现转变的逻辑。研究发现,中央政府、变革对象、创业者、市场、其他利益相关者是职能转变过程中的五个主要行动主体,市场需求是职能转变的原动力,它催生创业者,并推动创业者去冲撞变革对象所极力维护的不合理制度框架。农民工创业者则是政府职能转变过程中最活跃的因素,他们秉持当代中国农民创新和坚韧的特质,以低成本而理性的方式针对不合理制度框架的束缚进行反复冲撞,以扩大生存空间。中央政府基于使命驱动,包容创业者冲撞行为。经过上下合力,以一种渐进的方式推动既有利益格局调整,逐步实现相关职能的转变。
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