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摘要
在大国战略竞争与新冠疫情蔓延双重因素的影响下，美国供应链短板日益凸显，供应链危机成为拜登政府面临的主要问题之一。拜登政府以应对“供应链中断”为施政重点，在内政和外交两方面同时发力，全面推进实施“供应链韧性”战略，其核心目标在于通过政策手段加速全球产业重构，减少对中国供应链的依赖，重建美国在关键产业中的竞争优势。在国内层面，拜登政府全面评估关键行业与产品的供应链风险，以公私合作、议题导向、危机应对与常态治理相结合的方式，积极解决存在的问题。在国际层面，拜登政府从全球、区域与双边三个层次构建供应链联盟，使其服务于大国战略竞争与美国产业复兴的双重目标。拜登政府的“供应链韧性”战略也是其对华“战略竞争”的重要一环，旨在削弱中国在全球供应链中的地位，将对中国的产业升级和产业安全构成挑战，甚至可能会造成中国与世界主要国家在部分关键产业“脱钩”。全球产业重构是一个长期的过程，中国应充分把握时间窗口期以应对美国实施“供应链韧性”战略带来的挑战。
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单位中国人民大学; 国际关系学院
