<正>近年我国自然灾害、公共卫生事件频发，突发公共事件的严重性、不确定性和突发性，已经严重影响到经济的发展和社会稳定，应对突发公共事件是政府必须面对和克服的问题。社区是各项应急政策的基层执行者，做好城市社区应急保障工作，也将是我国未来应急建设的发展方向和抓手[1]。我国对应急管理和应急保障体系建设的经验不足，可以借鉴国外危机管理中的4R模型，将4R模型中的思想应用到我国城市社区应急保障体系建设中，进一步完善我国城市社区应急保障体系。
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