社会政策要实现初衷和充分发挥作用,离不开三个重要环节,即政策的制定、执行和评估,这三个环节是一个完整的过程,也是一个复杂的、动态的、循环的过程,会受到客观因素、主观因素以及评估过程等方面影响,由此可能产生各种难以预料的问题,影响社会政策的实际效果。对此,应坚持以人为本、因地制宜、实事求是的原则,把握"力度",兼顾"温度",使社会政策符合预期。