广义的大学是一个多样化、多层次的领域。高校管理包括文化、资源、队伍、制度、理念等五方面的内容。高校制度建设的总原则是自由学术和自治大学,重视制度的开放性、民主性、人本性以及复杂性。当前创新制度是建设高等院校的基础和任务,在建设和运行过程中要重视其监督的有效性、博弈的利益性、正义的程序性以及设计的科学性。因此,建设完善的组织制度对高校发展有着深远和重大的意义。