监管限度内中国监管绩效评价体系的构建研究

作者：徐鸣

来源：当代经济管理, 2019, 41(07): 18-23.

DOI：10.13253/j.cnki.ddjjgl.2019.07.003

• 市场监管
• 监管限度
• 监管绩效评价体系

通过对西方国家市场监管演变轨迹的梳理可以发现,监管理论与实践呈现出放任自流—加强监管—放松监管—重构监管的历程。理论的变迁和监管的实践表明,政府对市场过于严格的监管可能导致市场效率低下;而相对放松的监管又可能助长市场失灵,增加市场的脆弱性。当前,我国正处于经济和社会的双重转型进程中,政府如何正确履行市场监管职能成为理论和现实关注的焦点,问题的关键是在明晰市场监管目标的前提下从领域边界、底线思维、力度选择和成效评价四个方面来界定合理的监管限度,并在监管限度内通过四条路径构建监管绩效评价体系用来衡量监管的成效,进而进行监管政策的取舍或改革,以便更好地应对转型的挑战。