“庶政”改革:南京国民政府时期江宁县政实验及运作模式

作者：王科

来源：江海学刊, 2019, (06): 196-203.

• 组织
• 职权
• 县政改革
• 运作模式

20世纪30年代,南京国民政府在位于其政权中心地带的江宁县开展了一场县政改革。以江宁作为实验县后,重组原来的县行政组织,着手加强县政府尤其是县长的权力。比较改组前后行政组织,江宁县在改革中拥有特殊职权与经费,说明江宁县政改革的运作模式是政府主导型。在改革进程中,江宁县借助政府的强大力量,依靠行政手段自上而下地推行各项举措。这种模式其自身的优越性颇多,政府作用得到充分发挥。这一模式又是有限度的,在一定程度上导致民众的被动性,受到既得利益群体的重重阻挠。结果,乡村社会并未发生太大的结构性变动,依然只能在其固有的轨道中运行。

• 单位
  江苏省行政学院