摘要

十九大报告明确指出,要推进志愿服务制度化建设,在法治框架下强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。我国志愿服务相较西方发达国家起步较晚,整体立法层级较低且尚未形成制度化、专业化、法治化体系,存在志愿者合法权益保障不力、志愿服务契约精神缺失、志愿服务主体权责规定笼统等突出问题。立足我国社会发展实际和志愿服务现状,结合国外立法有益经验,可从构建激励机制、突出契约精神、厘清权责范围三个维度研究制定全国性志愿服务基本法,明确志愿者、志愿服务组织、服务对象的权利义务关系,规范政府、公民和社会组织在志愿服务中的职责界限,构建我国志愿服务协同发展、规范运行新格局。