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摘要
百年变局叠加世纪疫情、地缘冲突、气候变化等多重因素，导致全球粮食安全形势不容乐观，并对中国粮食安全产生传导效应，带来了不少风险和挑战。在中国粮食自给率和种植效益持续下滑、产需错配结构性矛盾深化、区域产销失衡等不利形势下，中国利用外部粮源的风险加剧，导致国内农资价格上涨，对国内粮价稳定构成挑战。在此背景下，保障中国粮食安全，必须坚守底线、拓宽渠道、立足国内、突破国际制约，增强粮食系统韧性。建议尽快实施饲料粮发展战略、国家战略性粮食安全力量建设战略、生物育种科技创新和产业化战略、水土资源“长牙齿”的强管控战略、国家粮食安全风险管控体系建设战略，并从拓展粮食产量发展潜力、优化调整粮食结构和区域布局、促进粮食“三量齐升”、推动“三个突出”扶持生产政策、完善粮食生产奖励和财政奖补机制等方面制定“大国粮策”。
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单位中国农业科学院农业经济与发展研究所
