本文以新兴民商阶层为视角,分析了我国政治参与制度在议政建言功能发挥上存在的不足及原因。同时,在统一战线制度框架之下,政治参与更优先的制度绩效体现在对党外人士进行政治安排和统战上。由此,政治参与制度绩效存在双重性特征及其内部冲突,统战功能会影响到议政建言功能的发挥。
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