由于土地资源的有限性和中国人多地少的国情,城市及区域发展以及各项建设用地的需求与土地供给的矛盾将日益突出。为了切实保护耕地,提高建设用地利用效率,亦即保证城市土地集约利用是一条最重要而且必要的途径。本文根据调查成果,分析玉溪市土地利用状况并构建评价指标体系,对玉溪市建设用地集约利用评价,提出制定节约集约用地指标控制标准,推行节约集约用地考核制度等切实可行的建设用地集约利用政策措施,遏制粗放利用土地,切实保护耕地。