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摘要
对比发达国家与发展中国家生活垃圾减量化处理处置经验,本文运用制度分析、统计分析等手段探究我国即将经历的生活垃圾减量化处理处置阶段转换问题。研究发现:(1)以政府公共投资和无害化处理处置为主要特征的生活垃圾处理处置I阶段解决垃圾围城的方式行将结束,减量化程度逐渐提高和社会资本的进入是II阶段的主要表现形式。(2)从我国生活垃圾处理处置的发展脉络看,促使I阶段向II阶段转化的主导因素包括城市化速度的加快、国家供给侧结构性改革促使源头减量和公共财政投入向市场投入转化等。(3)考虑到我国各地生活垃圾处理处置和经济发展实际,应改变现有生活垃圾处理处置管理体系,确立企业的源头减量主体地位;提高生活垃圾分类回收比例,改善中端减量化效率;以无废城市建设为契机,推进生活垃圾全域减量;重塑经济与发展的联系,借助市场化力量推进资源与经济增长联系从数量关系向强价格关系转化。
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