公共行政研究中的历时性和共时性不可偏废。本文基于共时性的研究视角提出公共行政的行政管理、行政技术、行政哲学三个层次,每个层次都包含着特定的作用和内涵。三个层次之间并不是各自独立的,而是紧密相连的命运共同体,加强在公共行政三个层次的兼容性、互补性、共生性研究,为促进公共行政理论研究和实践探索提供智力支持。
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