在政府与第三部门的关系问题上 ,存在着三种截然不同的视角 ,即从权力视角到法律视角再到伦理视角。这种思路转换 ,对于认识人类社会治理模式的转型具有方法论意义。在伦理关系的基点上建构政府与第三部门的合作伙伴关系 ,是走向未来服务型行政模式的基础