<正>近年来,各地高度重视并着力推进城镇化发展,取得了显著成就,但长期存在的城乡二元结构矛盾一直未能有效化解。特别是城乡空间布局尚不合理、公共管理与服务的差距仍然较大,农民利益难以得到公平对待和合理保障,不仅制约了农村人口向城镇有序流动,削弱了农村发展的基础,而且影响到城镇化发展的可持续性。具体表现在以下三个方面: