摘要
2000年以来,集团化办学成为扩大区域内义务教育优质师资、促进校际均衡的重要举措。以北京市D区为例,利用双重差分和三重差分模型分析发现,集团化政策能缩小薄弱校和优质校之间教师基本配置的差异,集团化形式中的九年一贯制试点最为有效,但对缩小优质师资差异方面,无论哪种形式,效果均不显著。为更好地实现集团化办学政策目的,应基于教师专业发展,促生优质教师流动的内在动力,更重要的是以契约形式规范权力的让渡与分配,为集团内部教师交流与轮岗提供制度保障;积极探索九年一贯制试验改革,探索学生贯通培养模式,打通不同学段间的资源配置;形成教育部门宏观统筹、社会力量积极参与、各学校拥有较大办学自主空间的格局。