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摘要
利用SWIFT系统垄断或切断目标国跨境支付通道已经成为美国实施金融制裁的主要手段。从美国利用SWIFT系统实施金融制裁的运行基础、实践案例和传导机制来看,其本质是美国强大的科技、军事、美元、规则话语权形成的超稳定闭环。破解美国利用SWIFT系统实行美元霸权主义的唯一出路,在于建立自身主导的以数字人民币为主的跨境支付新体系。这要求加强区块链技术、数字技术、量子信息、芯片等新技术的研发及其在跨境支付领域中的应用,建立强大的科技背书;强大产业链、供应链、创新链,积极推动人民币国际化,加强与其他国家在数字货币上的合作发展,建立强大的货币背书;完善数字人民币跨境支付新体系的法律监管体系,提高国际公共品供给、国际规则制定、国际话语权等国际治理能力,建立强大规则背书;强大军事国防体系,建立强大的军事背书。
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