在创新社会治理体制与全面深化社会组织改革的背景下,越来越多的社会组织参与到提供公共服务中。北京市政府在购买助残服务领域进行了较多的探索与实践,形成了较为成熟的购买模式与经验。通过对北京市X街道社会组织承接"社区助残微创投项目"的实践进行解构,发现购买服务中存在着残联的"制度、项目、关系"等隐性控制型嵌入,社会组织会呈现出"资源依赖、追求量化、结构趋同"等承接能力不足的问题。因此,需要构建"培育式嵌入—博弈式合作"的政社关系秩序,以期提升社会组织承接力。
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