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摘要
项目制是我国农村公共品供给的重要制度安排。在农村公共品项目制实践中，中央政府日益彰显县级政府的地位和作用，逐步形成了农村公共品项目制县级运作体制，极大提高了农村公共品项目制的治理效能。在考察小型农田水利工程重点县项目制实践基础上，探究和揭示农村公共品项目制的县级运作过程及其内在治理机制。研究发现，农村公共品项目制县级运作主要以县级政府为关键枢纽，采用行政发包与市场外包等方式，运用格式化规章治理、数据化数字治理、选择化示范治理、分级化行程治理和专业化专家治理等机制，有效推动农村公共品项目进村。同时在推进农村公共品项目制的县级运作实践中，还需不断增强村庄自主性和农民主体性，构建政府、村庄与农民共建共治共享的项目治理新格局，强化协同合作治理行动。
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