随着人类社会风险意识的提高，洪涝灾害风险随着全球气候变暖和快速城镇化进程而增加；为应对这一变化，各国的防洪制度设计都呈现出向着“综合治水”防洪理念转变，这也在我国的防洪实践中得到了体现。考察了美国和日本的防洪理念及其发展过程，分析了我国防洪制度的历史演变以及防洪理念的现代转向，阐述了在“综合治水”的现代防洪理念指导下对我国现行防洪制度作出相应调整的必要性，并进一步给出了在法律法规中注入新的防洪理念需要考虑的几个方面，以期能够更好地应对洪涝事件，最大程度降低灾害损失。
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