我国海上风电产业补贴政策的进与退

作者:邓江锋; 刘陈真子*; 张效莉
来源:海洋经济, 2022, 12(06): 52-63.
DOI:10.19426/j.cnki.cn12-1424/p.20220802.001

摘要

根据2021年的成本核算,海上风电在短期内难以做到平价并网,是否应该继续推行财政补贴成为热议的话题。构建以海上风电企业和政府作为参与者的演化博弈模型,分析政府补贴意愿和海上风电企业研发投入新产品意愿的博弈策略,得出了与产业发展阶段、政府补贴力度、政府补贴方式、政府监督力度相关的4个结论。通过对中国海上风电产业现状分析,作出了中国海上风电产业仍处于产业发展初期的判断,存在地区差异较大、创新质量不高、行业规范缺失的问题,认为现阶段全面退补并不适用中国海上风电产业,并提出地方政府应接力国家补贴,因地制宜地制定高效的补贴方案,为实现“3060”碳中和、碳达峰提供强劲动力。提出了海上风电产业补贴的以下建议:明晰发展阶段,精准补贴政策;重视产业初期的培育需求,强化初期补贴力度;创新补贴方式,营造创新环境。

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