综观农村社区公共品的供给过程,国家在其中承担了至关重要的元治理角色。国家在农村社区公共品供给治理过程中扮演的角色经历了从动员式"监理"向项目式"业主"的转变,治理角色隐含了体制弊病并在后税费背景下导致了治理"内卷化"状态。为矫正体制弊病并破除治理"内卷化",国家应进一步发挥自主性,理顺治理体制,重视村庄治理的辅助作用,并不断推动制度创新,使农民成为农村社区公共品供给的真正"业主"。
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