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摘要
张康之教授在《公共行政中的哲学与伦理》一书中提出了“引导型政府职能模式”的新概念,认为这是一种不同于自由资本主义时期的保护型政府职能模式和垄断资本主义时期的干预型政府职能模式的新型政府职能模式,是亚洲新兴工业化国家赶超发达国家的过程中所创造出来的,中国在改革开放后,也正在建立健全这一政府职能模式。从公民权实现的角度看,保护型政府职能模式内容是比较单一的,干预型政府职能模式则陷入了保护和破坏公民权的两极,只有引导型政府职能模式在公民权的实现方面能够发挥引导作用,并通过公民权的实现而推动社会实现自主治理。
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