公安机关的反恐执法实践反映出执法权责不甚清晰,执法规范化有待提高,执法安全意识需要增强,执法监督与救济尚显薄弱等问题。从系统论的视角出发,公安机关反恐执法能力的提升需要编制权力清单,提高执法规范化水平;加强执法队伍建设,提高执法专业化水平;强化安全意识,提升执法风险防范能力;拓展执法监督路径,重视权利救济保障。