安全生产主体责任是转型期我国治理事故灾害的重要手段，其本质上属于风险管理的制度工具。基于风险控制而产生的保障义务，应作为不同层面法律责任划分的依据。现阶段，安全生产主体责任制度仍面临边界不清、执行不到位、尚未形成治理合力等实践难题，不适应发展形势的需要。进一步释放安全生产主体责任的制度效能，需要在公共安全治理的框架下，完善安全生产治理结构，建立以政府为主导的多元治理体系。
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