从基本均衡到优质均衡:民族地区县域义务教育均衡发展的时代转向——基于四川民族地区的实证研究

作者：王正惠; 蒋平^*

来源：民族教育研究, 2021, 32(02): 78-89.

DOI：10.15946/j.cnki.1001-7178.2021.02.011

• 民族地区
• 县域义务教育
• 基本均衡
• 优质均衡
• “模糊—冲突”矩阵

民族地区县域义务教育均衡发展既要完成基本均衡时代的目标任务,又要应对优质均衡时代提出的新要求。以四川民族地区为例,与非民族地区相比,达标率低于全省平均水平,县域义务教育均衡发展整体状况令人担忧;民族自治州各县域义务教育均衡发展差距明显,县域中小学综合差异系数波动变化大,均衡态势不稳定,办学条件达标率偏低,部分县域虽已通过国家评估认定,但办学条件滑坡严重;民族自治县中峨边和马边彝族自治县义务教育学校办学条件和校际均衡状况欠佳,与国家评估认定标准相距甚远。究其原因,通过"模糊—冲突"矩阵理论分析可知:源于义务教育均衡发展政策的执行偏差。为此,从义务教育基本均衡到优质均衡发展,民族地区各级政府应针对义务教育学校办学条件和校际均衡发展存在的"短板"和"痛点",对标出台目标明确、任务清晰、可操作性强的整改措施,以名校集团化办学推进民族地区优质教育资源共享,构建教师培养培训一体化的双向互动、协同育人长效机制,促进民族地区县域义务教育高质量高水平发展。

• 单位
  绵阳师范学院; 教育科学学院; 泸州职业技术学院