<正>鉴于唐末藩镇割据，五代军人乱政，北宋建国后实行中央集权制度，解除节度使的权力，派遣文臣做地方官，派官员到地方管理财政，由皇帝直接控制禁军，将地方的政权、财权、军权都收归中央。将官经常轮换，兵不识将，将不识兵，致使北宋军队的战斗力越来也弱。到苏洵生活的年代，北宋每年要向辽和西夏上贡大量银两及商品。
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