摘要

<正>程序正义是实质正义的重要保障,程序思维是领导者应具备的一种基础性思维方式。坚持程序思维,严格按程序办事,有利于树立和强化法治意识、规则意识、制度意识、科学意识,压缩领导者的权力滥用空间,规避领导活动的随意性,从程序的角度维护公平正义。可以说,领导者缺乏程序思维,领导活动就会因为缺少规则和约束而变得杂乱无章、效率低下,