摘要

在全面两孩和未来更宽松的生育政策背景下,国家连续出台政策发展学龄前教育和照护服务,推动托幼公共服务发展。研究发现,政策质量总体较好,完美级2项,优秀级16项,可接受级13项;政策方向明确,已从过去单纯的重视教育逐步转向注重服务。然而,政策内部分化明显,对托幼公共服务供需失衡问题的回应较少。为进一步优化政策,建议:理念先行,通过政策立法明确政府与社会在托幼公共服务中应尽的责任;区别对待,明确0-3岁婴幼儿与3-6岁幼儿的不同政策需求;找准方法,运用资源整合策略为托幼公共服务供需平衡创造有利政策条件;权衡效果,锁定国家对家庭照顾功能的补充特性。