通过试点、实验和树立典型来推进政策实施,被认为是具有中国特色的有效治理模式。然而,有关地方政府如何推进试点、树立典型的经验研究还很少。本文通过对三个不同省份农业县在落实"支持农民工等人员返乡创业"政策中策略选择的研究,揭示了基层政府推进政策试点工作的逻辑和方法 ,以及取得的成效;同时也提出了地方政府通过树立典型和推进试点作为刺激地方发展适用的范围和局限,从而为相关政策的实施以及基层政府治理水平的提升提供了重要启示。