清末,中国外临资本主义势力,内有腐朽吏治,民族危机深重。同时,报纸的普及程度低,清政府以及政治家、资本家,都会干涉报刊的经营,大部分报刊的公共领域只能代表少数人的舆论。在这样的社会背景下,《大公报》不惧权威,针砭时弊、表达民意、批判政治、抵制封建陋习、宣传新思想,初步构建了清末民初的公共领域。
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