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摘要
基于核心素养的教育改革是一项全球教育政策，是世界各国为了应对社会变化与经济竞争、提高人才培养质量所推动的教育改革，其实施成功与否关涉到国家未来的劳动力素质、经济繁荣和全球竞争力。为了找到影响改革实施的主要因素和最可能成功的模式，本研究从政治承诺和实施能力两个方面，对中国、美国和芬兰三个具有代表性的基于核心素养的教育改革进行比较，指出中国的改革具备很强的政治承诺但实施能力不强；美国的改革实施能力强但不具备很强的政治承诺；芬兰的改革同时具备很强的政治承诺和实施能力，是一种更为理想的改革模式。中国可从评价方式、教师教育与培训以及教学与学习环境创新等方面借鉴芬兰和美国的经验，来提升改革的实施能力；继续维持政治承诺并将其转变成真正的执行力，将民间力量纳入改革主体之中，推动改革的成功实施。
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