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摘要
农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究，采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析，发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题，以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明，集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题，而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障，并且集体经济难以壮大发展。最后，通过建立明晰的产权制度，选择合适的股权管理，开展权能改革，建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择，最大程度地保障农民的财产权益，壮大集体经济。
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