我国雇主责任保险自开办以来一直发展比较缓慢,造成这种发展困境的原因是多方面的,其中主要的原因是:法律制度不完善;保险公司在人才储备、数据积累、风险管控等方面准备不足;雇主惟利是图,保险意识和法律意识薄弱;政府职能缺失。雇主责任保险摆脱发展困境,实现快速健康发展的主要对策有:加强立法,完善法制环境;加强保险公司自身建设;提升雇主的保险、风险、法制意识,激活雇主责任保险的市场需求;积极发挥政府作用,推动雇主责任保险发展。