<正>为应对经济下行压力,促进小微企业、"三农"、民营企业等实体经济发展,党中央、国务院将大力发展普惠金融上升为国家战略并作出了一系列重要决策部署,包括将政府性融资担保作为政府发挥公共财政功能的准公共产品,成为一项重要的普惠金融发展手段和国家宏观调控政策措施。