乡镇治理是国家治理的基础,乡镇政府的服务能力是国家治理能力在基层的直接体现。在实践过程中,发展型政府理念与政权内卷化、压力型体制与不出事逻辑以及悬浮型政权与共谋行为等困境制约着乡镇政府,尤其是贫困地区乡镇政府服务能力及治理能力的提升。将引领作用与服务能力相结合,充分利用贫困治理和乡村振兴中的资源、政策和经验应当成为贫困地区乡镇政府服务能力提升的可取路径。
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