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摘要
从理论上讲，养老金体系改革通常包括全覆盖、充足性和可持续三大目标。在任何单一养老金计划中，全覆盖、充足性和可持续三个目标之间存在着相互制约、此消彼长的关系，三个目标不可能在同一个养老金计划中同时得到满足，最多只能同时满足两个目标，此即养老金制度目标“三元悖论”。世界各国养老金制度改革的实践经验表明，建立多支柱的养老金体系，通过多种制度的组合是实现养老金体系三元目标的有效路径。中国现有养老金体系实质上表现为单一现收现付制模式，面临着充足性差和可持续风险大的困境，亟需在借鉴国际经验的基础上，完善符合中国实际的多支柱养老金体系。
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