特殊的工业化路径,是"江南煤都"六盘水市二元经济结构迅速形成的根本原因;面临严峻的资源环境约束,城镇化则为统筹城乡发展提供了有效途径。城镇作为农村向城市转换的重要载体,这一以非农人口和非农产业为主体组成的社区,一旦获得大力发展将助推产业结构调整、升级和转型。通过实施科学举措推进城镇化,旨在谋求煤城二元结构破解与经济社会跨越。