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摘要
法律保留直接关涉行政法治实现和公民基本权利保障,对全面推进依法治国、依法行政具有重要的时代意义。《中华人民共和国宪法》(下称《宪法》)缺乏一般性的法律保留规定,仅有个别零散的特别保留,缺乏精神统摄。首次系统性规定法律保留制度的《中华人民共和国立法法》(下称《立法法》)使命重大。然而,作为界定中国法律保留和立法保留范围直接依据的《立法法》第八条和第九条,一直存在着诸多逻辑矛盾和宪法冲突,至今仍未得以有效疏解,严重桎梏中国法律保留制度的健康生长。本文从法律属性、立法权限界分和保留事项范围的视角切入,对《立法法》法律保留的制度冲突进行多维度合宪性剖析考察,以期探寻更为妥适的中国化法律保留制度。
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单位四川省社会科学院
