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摘要
世界一流大学、一流学科建设必须要有一流的行政管理服务加以保障,目前,"双一流"高校以行政人员为中心,教师和学生处于边缘的"中心-边缘"式内部治理体系,强化了高校内部直线命令式的科层体制,使得高校内部行政人员的自我定位出现偏差,服务意识和服务能力弱化,导致高校内部难以形成各司其职、各负其责、相互监督、相互制约的良性治理格局,故而,在党的十九届四中全会提出的"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"的大背景下,"双一流"高校的内部治理体系改革再造迫在眉睫。多中心治理理论作为国外社会治理的主流思想之一,其以多中心为着眼点、实现公共利益最大化为目标,在我国也存在着适宜生存的土壤,并与共建共治共享的治理理念相契合。本文基于多中心治理理论,构建起"双一流"高校的教师、学生、行政人员共同以平等主体身份参与的多元内部治理体系,并提出制定行政人员权利责任清单、改变行政人员评价机制等配套的对策建议。
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