摘要

中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分,这已成为经济社会发展的最大制约和突出短板。在大力推进新型城镇化的进程中,党的十九大提出乡村振兴战略,正是基于两大战略相互补充、相互促进的关系考量,旨在解决发展不平衡不充分问题,实现城乡不平衡发展向城乡平衡发展的转化。但目前我国二元社会结构依然存在,会诱导两大战略间的冲突,制约其协调发展。必须科学制定发展规划,明确发展目标;转变发展思路,强调农业农村优先发展;创新体制机制和政策体系,实现资源要素由单向流动向双向流动转变,达至城乡融合发展。