在各类农村组织中,基层组织是完成农村全部工作的基础。村委会是最重要的基层群众性自治组织之一,在实现农村现代化总目标的大背景下,村委会职能的履行与管理尤为重要。在实际中,村委会在履行职能时,主要存在民主监督薄弱、能力和效能偏低等问题,影响了村民自治的发展。通过分析造成这些问题的原因,从内部因素与外部因素角度出发,提出合理的治理对策,以期解决村委会职能履行中存在的问题,使村委会健康科学履职。