我国县级政府贫困现状与空间特征

作者：丁哲澜; 陈东; 樊杰; 陈小良

来源：地域研究与开发, 2013, (06): 8-13.

• 政府贫困
• 县级财政
• 空间格局
• 空间特征 government poverty
• county fiscal revenue
• spatial distribution
• spatial characteristics

县级政府贫困是区域发展不平衡的一种现象。从政府贫困角度研究贫困问题,并把财政作为一种新因素引入地理学研究,通过构建综合模型分析2011年全国1 984个县级政府(不包含市辖区)的财政空间格局,划定全国政府贫困的区域范围,并对我国县级政府贫困分布特征进行分析。结果表明:在界定上,县级政府贫困的实质是地方财政的匮乏,但并不能说政府贫困就是财政赤字;在分布上,县级政府贫困与县域经济发展有较强的趋同性;在数量上,从"穷政府"到"富政府"县级单位数量逐渐减少;在范围上,政府贫困的范围要远远大于人口贫困的范围。基于此,提出政府脱贫的主要手段是国家层面的宏观调控和政策制定以及地方层面县域经济的发展。

• 单位
  中国科学院; 浙江省发展规划研究院; 中国科学院地理科学与资源研究所