分析了突发事件下公众恐慌心理和突发事件引发粮食安全的原因,指出了地方政府在应对突发事件时存在的粮食安全意识、成品粮应急储备比例、地方粮食应急加工能力和地方粮食储备法规健全等方面存在的问题,提出了加强粮食安全保障能力建设、建立成熟的成品粮供给体制、加强粮食生产能力建设和建立和完善监测预警机制的建议。