伴随农村义务教育管理体制变革,乡镇政府义务教育职能分解、履责弱化,突出表现为消极性履责、形式性履责和选择性履责。通过对相关法律政策和农村教育发展现实的分析考察,提出当下乡镇政府落实义务教育发展责任是"必为"也是"需为"。为此,应当坚持"责任政府"理念、明晰乡镇政府落实义务教育权责,建立沟通协调机制、强化履责统筹与分工合作,纳入政府督导考核评估范畴、明晰履责收益与失责后果,最终促成乡镇政府由旁观者到责任者的角色转换。
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