摘要
全面抗战时期,刘少奇围绕党规建设进行了积极探索,并形成了一系列初步的但具有创新性的认识和思考。他较早在党内使用“党规”这一概念,认为“党内要制定一种党规”,并从完善党的规章制度、加强党的建设方面阐释了创设党规的重大意义。在党规与党的纪律的关系上,刘少奇指出,“党规党法是强调纪律的”,建立党规的初衷是强化纪律建设,党规具有严肃性和权威性,党员在党规与党的纪律面前一律平等。在党规与党的团结统一的关系上,他强调,“要在组织上、党规上保证党的团结”,通过制定党规明确党的工作规则,避免出现违背党的组织原则的现象,维护党的团结统一,为此在制定、遵循党规时必须严格落实民主集中制。在党规执行问题上,他提出,党的中央领导层在执行党规党法上“应表现为模范”,发挥自上而下的示范作用,党员遵规守纪应当是思想和行动的有机统一,同时对于遵守和执行党规与党的纪律不力的,要严肃处理,同时注重教育引导。
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单位中共中央党校; 国家行政学院